自2019年部署開展“紅色物業(yè)”工作以來，鄭州市始終把該工作作為滿足人民群眾對美好生活向往的目標(biāo)來推進(jìn)和落實(shí)，取得了較好成效。

完善制度，夯實(shí)“紅色”基礎(chǔ)

堅(jiān)持高位謀劃、精心布局，整合資源、協(xié)同發(fā)力。建立了市委組織部抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市委社治委抓基層資源調(diào)配，房管部門抓行業(yè)監(jiān)管的“三位一體”工作格局，制定印發(fā)了《黨建引領(lǐng)提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》，配套出臺了《物業(yè)企業(yè)黨建十條》和《業(yè)委會黨建六條》，將“紅色物業(yè)”融入城市基層治理大格局，凝聚社區(qū)、物業(yè)、居民、駐區(qū)單位等各方力量，建立資源、需求、項(xiàng)目“三個(gè)清單”，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)資源利用最大化。2021年，在修訂《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》過程中，著重突出“加強(qiáng)基層黨建工作，引領(lǐng)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展”的“紅色物業(yè)”核心要義，將構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系作為立法目的，在黨建引領(lǐng)提升物業(yè)服務(wù)上進(jìn)行了進(jìn)一步的制度探索。這一規(guī)定通過地方法規(guī)的形式，要求建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居（村）民委員會、業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的治理架構(gòu)。把黨在提升物業(yè)服務(wù)中的引領(lǐng)作用進(jìn)一步進(jìn)行了明確。

建強(qiáng)組織，彰顯“紅色”特質(zhì)

2021年鄭州市推動(dòng)成立了物業(yè)行業(yè)黨委，各區(qū)縣市行業(yè)黨組織同步建立，織密了企業(yè)、小區(qū)、人員三張“黨建網(wǎng)”，理順、規(guī)范了黨組織建設(shè)流程和步驟，把黨建引領(lǐng)下的基層治理體系延伸到了小區(qū)樓宇和群眾身邊。在企業(yè)方面，要求黨員3人以上的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織，對黨員人數(shù)少暫不具備組建條件的，市區(qū)兩級房管部門共選派945名干部職工到物業(yè)企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管和黨建指導(dǎo)雙重職責(zé)。

在小區(qū)方面，充分用好區(qū)域資源，通過黨建聯(lián)建、認(rèn)領(lǐng)共建項(xiàng)目等方式，引導(dǎo)自行管理物業(yè)規(guī)范開展服務(wù)，例如管城區(qū)創(chuàng)新建立以辦事處為主導(dǎo)的公辦物業(yè)公司長效管理新模式，依托“紅色物業(yè)”探索出了一套可復(fù)制、易推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有街道級公辦物業(yè)7個(gè)，管理樓院206個(gè)，面積達(dá)211.84萬平方米。在人員方面，針對物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會流動(dòng)黨員多等情況，靈活組織設(shè)置方式。對黨員組織關(guān)系暫無法轉(zhuǎn)移到物業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）的，由所在地街道黨工委審批建立功能型黨支部或依托社區(qū)黨組織建立功能型黨小組；針對業(yè)委會，由街道黨工委審批建立功能型黨支部；新成立業(yè)委會的，鼓勵(lì)黨員業(yè)主積極參選，在組建同時(shí)就要求同步建立黨組織，推行黨員擔(dān)任業(yè)委會主任，確保業(yè)委會選得準(zhǔn)、用得好。如楷林物業(yè)成立“楷林國院樓宇聯(lián)合黨委”，對流動(dòng)黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理。截至目前，鄭州市內(nèi)物業(yè)服務(wù)行業(yè)建立黨組織127個(gè)，其中黨委3個(gè)，黨總支4個(gè)，黨支部115個(gè)，黨小組2個(gè)，黨員人數(shù)發(fā)展共計(jì)4445名。

多方聯(lián)動(dòng)，豐富“紅色”內(nèi)涵

以社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會“三方聯(lián)動(dòng)”議事協(xié)商機(jī)制作為破解社區(qū)治理難題的突破口，通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨建聯(lián)席會議等，搭建三方相商、互信、共建的平臺，共同協(xié)商確定小區(qū)發(fā)展目標(biāo)、年度計(jì)劃、階段重點(diǎn)，形成問題共解、資源共享、文化共建的工作模式。截至目前，全市共有1176名社區(qū)“兩委”成員在全市1965個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員；756名物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和300余名業(yè)委會主任或居民自治組織負(fù)責(zé)人選為社區(qū)“兩委”兼職委員，參與社區(qū)事務(wù)共議共商。

上街區(qū)江南小鎮(zhèn)社區(qū)建立了“小板凳懇談會”議事機(jī)制，社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主代表等多方“面對面”聊家常，對于聊出的堵點(diǎn)難點(diǎn)，社區(qū)黨組織集中匯總派單，物業(yè)、轄區(qū)單位認(rèn)領(lǐng)解決，實(shí)現(xiàn)小區(qū)事小區(qū)議，矛盾不上交；二七區(qū)路砦社區(qū)探索了“黨組織與物業(yè)公司同步建、村‘兩委’與物業(yè)人員同步任，物業(yè)管理市場化、公共服務(wù)城市化”的“兩同兩化”模式，為村改居社區(qū)治理提供了有益探索。

示范引領(lǐng)，樹立“紅色”標(biāo)桿

印發(fā)了《鄭州市黨建引領(lǐng)提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)評選激勵(lì)辦法》，先后評選出了15名“最美物業(yè)人”、14家“星級物業(yè)服務(wù)企業(yè)”和15個(gè)“物業(yè)服務(wù)質(zhì)量示范項(xiàng)目”；開展“兩優(yōu)一先”評選活動(dòng)，在行業(yè)內(nèi)表彰了111名同志為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，46名同志為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”及20個(gè)“優(yōu)秀先進(jìn)黨組織”。在選樹的同時(shí)注重總結(jié)推廣，定期組織各級組織、社治、房管等部門以及物業(yè)企業(yè)、街道社區(qū)代表到示范企業(yè)、示范小區(qū)觀摩互學(xué)，通過“亮、賽、比”等活動(dòng)，打造了一批“紅色物業(yè)”示范企業(yè)。

如圓方物業(yè)將黨建要求寫入公司章程，建立了公司黨委和行政的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，把黨內(nèi)民主監(jiān)督制度運(yùn)用到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，建立了企業(yè)黨風(fēng)黨建督導(dǎo)問責(zé)制度；亞新物業(yè)以亞新美好人家小區(qū)為試點(diǎn)探索形成了“三方聯(lián)動(dòng)、六大平臺、五項(xiàng)服務(wù)”的“365黨建工作機(jī)制”，打造了占地2000平米的亞新“紅色物業(yè)”展示館；建業(yè)物業(yè)以“紅色物業(yè)助推幸福生活”為理念，創(chuàng)新開展社區(qū)文化、志愿服務(wù)、先鋒崗送溫暖、星級便民服務(wù)、扶貧助農(nóng)公益等5類服務(wù)，探索推行“暢行100”車輛管理服務(wù)，豐富了居民生活、解決了小區(qū)停車難問題。

強(qiáng)化監(jiān)管，筑牢“紅色”底線

一是制定并發(fā)布了《鄭州市物業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)——通則》和《鄭州市物業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)——住宅物業(yè)服務(wù)》，對住宅物業(yè)服務(wù)確定了五個(gè)等級，基本涵蓋了物業(yè)管理的不同需求，為鄭州市居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)水平提供了可細(xì)化量化、可統(tǒng)一衡量的參考依據(jù)。二是深入貫徹“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，建立了市級執(zhí)法人員庫和行業(yè)專家?guī)?，科學(xué)編制監(jiān)督檢查事項(xiàng)清單，2020年以來，先后抽查物業(yè)服務(wù)企業(yè)547家，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1648處。

三是推動(dòng)建立部門聯(lián)合行政檢查機(jī)制，按照“誰主管、誰發(fā)起”的工作原則，2022年，各級房管部門先后聯(lián)合城市管理、消防救援、市場監(jiān)管部門開展居民住宅小區(qū)電動(dòng)自行車整治、打通生命通道、安全隱患整治等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)抽查物業(yè)服務(wù)企業(yè)1247家，排查居民小區(qū)3418個(gè)，發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患問題1517處。四是指導(dǎo)建設(shè)了智慧物業(yè)管理平臺，實(shí)現(xiàn)物業(yè)繳費(fèi)、報(bào)事報(bào)修、意見采集和社區(qū)救助的一站式辦理，提高了物業(yè)服務(wù)的智能化水平。