編者按：今年4月，全省物業(yè)管理工作會議在開封市順利召開。會議組織了現場觀摩，總結了2022年工作，安排部署了全年重點事項，現場開封市、鄭州市等部分地市代表作了經驗交流?，F將開封市物業(yè)管理經驗做法進行分享，希望大家互相學習借鑒，并能為實際工作拓展思路、助力賦能。

近年來，開封市堅持把推進物業(yè)服務高質量發(fā)展作為完善社會治理體系、提升社會治理效能的有力抓手，以市域治理現代化建設夯實“開封物管之治”的基石，不斷探索創(chuàng)新物業(yè)服務管理新模式，有效解決了物業(yè)管理領域一大批群眾急難愁盼問題，人民群眾對物業(yè)管理滿意度持續(xù)攀升。

建立“四級”管理體系，強化組織領導更有力

在市委市政府強力推動下，成立由市委常委、組織部部長和分管副市長牽頭主抓的全市黨建引領物業(yè)管理工作指揮部，縣（區(qū)）成立相應組織領導機構，街道掛牌組建物業(yè)管理辦公室，社區(qū)設立物業(yè)管理服務站，各級配置專職物業(yè)管理人員，切實壓實責任，強化培訓指導，有效構建了市級統(tǒng)籌頂層設計、縣（區(qū)）組織監(jiān)督指導、街道履行屬地責任、社區(qū)抓好具體落實的“四級”物業(yè)管理體系，形成上下聯動、互為補充、無縫銜接、齊抓共管的工作聯動機制，全市住宅小區(qū)基本實現了小事不出小區(qū)、難事不出社區(qū)、大事不出街道，扭轉了以往基層物業(yè)管理責任不落實、工作不會抓、矛盾不會解的被動局面。

強化行業(yè)黨建引領，打造紅色物業(yè)出新彩

結合“五星”支部創(chuàng)建，市委組織部聯合市委督查局、市住建局強力推進黨建引領住宅小區(qū)紅色項目、紅色業(yè)委會、紅色物業(yè)企業(yè)“三紅工程”建設，推動市、縣（區(qū)）分別成立物業(yè)行業(yè)黨委，指導31個街道、281個社區(qū)、236家物業(yè)企業(yè)開展紅色物業(yè)創(chuàng)建，556個小區(qū)成立了紅色業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會），6800余名黨員踴躍參與紅色物業(yè)管理工作。健全社區(qū)居民委員會、物業(yè)企業(yè)、小區(qū)業(yè)主委員會“三方聯動”機制，充分發(fā)揮網格長、樓棟長、單元長、黨員中心戶、社區(qū)志愿者、小區(qū)“五老”人員作用，鼓勵小區(qū)居民參與共商物業(yè)管理事宜，共同締造幸福生活，紅色物業(yè)管理成果在全市防汛防疫、創(chuàng)文鞏衛(wèi)和基層社會治理等重大活動中發(fā)揮了重要作用。

探索物業(yè)管理新模式，推動專業(yè)物業(yè)全覆蓋

開封市制定印發(fā)《關于推進住宅小區(qū)專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋工作方案》，召開全市物業(yè)管理工作推進大會，按照肥瘦搭配、連片打包、以大帶小、就近掛靠的原則，探索整街道、整社區(qū)打包引入專業(yè)物業(yè)企業(yè)，采取國有企業(yè)與民營企業(yè)合作經營等模式統(tǒng)一實施物業(yè)管理。建立市級老舊小區(qū)“物業(yè)管理企業(yè)庫”，大力支持國有物業(yè)企業(yè)接管老舊小區(qū)，積極推動物業(yè)企業(yè)進駐老舊小區(qū)的政策支持和制度建設，優(yōu)化社區(qū)資源配置，整合轄區(qū)養(yǎng)老托幼、政府房產、便民超市、快遞投送、直飲水、充電樁、廣告位等資源，通過無償使用、合作經營、租金優(yōu)惠多種模式，支持物業(yè)企業(yè)拓寬經營渠道，補充物業(yè)費缺口，確保物業(yè)企業(yè)引得來、留得住、管得好。目前，確定的6個試點街道辦事處正在加快工作推進，6月底前試點街道將實現專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋，年底實現全市住宅小區(qū)專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋。

推動物業(yè)管理+養(yǎng)老，實現物業(yè)服務再升級

開封市積極響應國家老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織物業(yè)企業(yè)進行深入調研，制定出臺《開封市推動“紅色物業(yè)+養(yǎng)老服務”工作實施方案》，定計劃、分區(qū)域，穩(wěn)步推進物業(yè)管理+養(yǎng)老，鼓勵物業(yè)企業(yè)發(fā)揮常駐社區(qū)、貼近居民、響應快速等優(yōu)勢，深入開展“六助一巡一護”助老活動（助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助行、助急，對孤寡獨居老人每周上門巡訪，鏈接社區(qū)醫(yī)院每月提供慢性病基礎護理和治療服務）。培育了亞新物業(yè)、鼎豐物業(yè)、圣樺物業(yè)等一大批先行示范企業(yè)，4.5萬老人獲得實實在在的優(yōu)質服務，詮釋了“長者養(yǎng)老不離家，幸?？叼B(yǎng)在社區(qū)”的養(yǎng)老服務理念，深受廣大居民歡迎。

創(chuàng)新化解物業(yè)矛盾，維護社會穩(wěn)定促發(fā)展

市住建局以創(chuàng)新擔當的社會責任，會同市中級法院、消費者協(xié)會、物業(yè)管理協(xié)會制定出臺《關于建立“開封市物業(yè)行業(yè)投訴和解中心”的通知》《開封市物業(yè)管理服務糾紛訴調對接規(guī)定》，依托市物業(yè)管理協(xié)會掛牌成立“物業(yè)投訴和解中心”和“訴調對接指導中心”，搭建物業(yè)管理矛盾糾紛訴訟與非訴訟相銜接的多元快速化解平臺，配強專家調解團隊，建立規(guī)范調解流程，市住建局負責牽頭研究制定規(guī)范，統(tǒng)籌協(xié)調工作推進；物業(yè)管理協(xié)會負責業(yè)主咨詢投訴、案件研判、走訪調查、訴前調解、案情通報等工作；市中級法院和市消費者協(xié)會負責召集聯席會議、對接聯絡、案件材料轉交等工作。截至目前，已受理化解各類物業(yè)管理咨詢、矛盾糾紛案件１萬多起，為促進行業(yè)和諧發(fā)展，防范化解市域治理社會矛盾風險作出了有益探索。開創(chuàng)了全省乃至全國先例，得到省委政法委、省高院、省住建廳的充分肯定。去年8月，中央政法委全國市域社會治理現代化試點創(chuàng)新研討班分享了開封市物業(yè)管理“訴前和解”經驗。