北京市正式提出黨建引領(lǐng)物業(yè)管理始于2019年，這一年，北京市正式提出要進(jìn)行《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》立法，并圍繞十個(gè)突出問(wèn)題開(kāi)展試點(diǎn)，邊試點(diǎn)、邊立法。僅用一年時(shí)間，《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》就經(jīng)過(guò)三審出臺(tái)，并于2020年5月1日正式實(shí)施。

《條例》開(kāi)篇明確提出要構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系，兩年來(lái)，我們堅(jiān)持這一方向不動(dòng)搖，將物業(yè)管理作為兩個(gè)“關(guān)鍵小事”之一常抓不懈，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌調(diào)度，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理“三率”提升，鎖定物業(yè)管理突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，結(jié)合北京實(shí)際創(chuàng)新性組建行業(yè)黨委，各項(xiàng)工作取得了初步成效。原北京市委書(shū)記蔡奇同志在今年北京市黨的十三次代表大會(huì)報(bào)告總結(jié)過(guò)去五年的工作時(shí)指出，黨建引領(lǐng)物業(yè)管理體系初步形成，同時(shí)，在未來(lái)五年的工作中也明確要求我們要扎實(shí)開(kāi)展物業(yè)管理突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，多措并舉破解老舊小區(qū)物業(yè)管理難題。

總結(jié)過(guò)去兩年多的工作，我們主要有以下三個(gè)方面的體會(huì)：

一是高位統(tǒng)籌調(diào)度是構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系的重要保障。有力的組織保障是黨建引領(lǐng)物業(yè)管理的關(guān)鍵，也是北京市推動(dòng)物業(yè)管理工作取得新突破的關(guān)鍵。

在領(lǐng)導(dǎo)高位調(diào)度上，《條例》實(shí)施以來(lái)，蔡奇同志在2020年4月24日主持召開(kāi)生活垃圾分類和物業(yè)管理推進(jìn)大會(huì)，動(dòng)員全市齊心協(xié)力抓好這兩個(gè)“關(guān)鍵小事”；2021年4月25日，《條例》實(shí)施一周年之際，蔡奇同志和原北京市長(zhǎng)陳吉寧同志一同開(kāi)展“雙調(diào)研”，再次部署全市抓好物業(yè)管理工作。

日常工作中，陳吉寧同志多次研究調(diào)度部署；市人大李偉主任親自擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)，連續(xù)兩年帶領(lǐng)全市三級(jí)人大代表對(duì)《條例》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查；原市政協(xié)吉林主席、現(xiàn)市政協(xié)魏小東主席多次主持召開(kāi)協(xié)商懇談會(huì)，組織政協(xié)委員就加強(qiáng)物業(yè)管理工作積極建言獻(xiàn)策；市委常委、市委組織部孫梅君部長(zhǎng)，主管城建工作的隋振江副市長(zhǎng)也多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)，持續(xù)統(tǒng)籌調(diào)度，為推進(jìn)《條例》實(shí)施提供了強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)保障。

在市區(qū)工作機(jī)制上，市委將物業(yè)管理工作納入每月區(qū)委書(shū)記點(diǎn)評(píng)會(huì)點(diǎn)評(píng)和“接訴即辦”調(diào)度會(huì)專題調(diào)度，通過(guò)考評(píng)、點(diǎn)評(píng)和通報(bào)等工作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)工作督導(dǎo)；市住建委抽調(diào)專人成立實(shí)體化專班分8個(gè)組推進(jìn)具體工作落實(shí)，并會(huì)同市委組織部、市委城工辦、市政務(wù)局建立每月物業(yè)管理綜合調(diào)度機(jī)制，定期調(diào)度部署；各區(qū)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，在資金、人員力量等方面加大對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的支持力度，有力確保了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)麗景長(zhǎng)安小區(qū)，積極響應(yīng)政府號(hào)召，完成垃圾分類、疫情防控等工作，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、社區(qū)共商、業(yè)主共管、多方共建”理念，破解多項(xiàng)難題，贏得業(yè)主認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)100%。

二是狠抓物業(yè)管理“三率”提升是夯實(shí)基層黨建引領(lǐng)物業(yè)管理的核心要求。

黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、居民自治組織建設(shè)和物業(yè)服務(wù)覆蓋這三個(gè)核心要素?！稐l例》實(shí)施伊始，市委辦公廳市政府辦公廳就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)北京市物業(yè)管理工作提升物業(yè)服務(wù)水平三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，分三年制定了提升黨的組織覆蓋率、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）覆蓋率和物業(yè)服務(wù)覆蓋率的具體指標(biāo)要求。

同時(shí)，為切實(shí)推進(jìn)“三率”提升，市委辦公廳市政府辦公廳又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于黨建引領(lǐng)物業(yè)管理提高“三率”的工作方案》，由市委組織部牽頭，以區(qū)域化黨建為依托，進(jìn)一步明確各區(qū)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各社區(qū)黨組織在推進(jìn)“三率”提升方面的具體工作要求。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，截至今年9月，物業(yè)管理黨組織覆蓋率由25%增加到99%，業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建率從12%增加到96%，物業(yè)服務(wù)覆蓋率由64%增加至96%，夯實(shí)了黨建引領(lǐng)物業(yè)管理的工作基礎(chǔ)。

三是組建符合首都特色的行業(yè)黨委是黨建引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重要依托。

通過(guò)組建物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委引領(lǐng)物業(yè)行業(yè)發(fā)展是北京市持續(xù)推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作，蔡奇同志也多次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)設(shè)立物業(yè)行業(yè)黨委，發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京市物業(yè)服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新性地提出具有首都特色的“1+3”北京市物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委組建方案，即“1個(gè)市級(jí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委+3個(gè)二級(jí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委（央屬、市屬、兩新）”，經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)后于2022年4月正式組建成立，開(kāi)啟黨建引領(lǐng)物業(yè)行業(yè)發(fā)展新篇章。同時(shí)，大力推進(jìn)區(qū)級(jí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委組建，目前已有12個(gè)區(qū)組建區(qū)級(jí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，未來(lái)將構(gòu)建市區(qū)互補(bǔ)、行業(yè)全覆蓋的黨建引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展新體系。

以上是北京市推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作的幾點(diǎn)體會(huì)。9月27日，中央組織部在北京召開(kāi)全國(guó)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作電視電話會(huì)議后，北京市高度重視，市委組織部立即牽頭起草了《北京市深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理任務(wù)分解方案》，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委同意，已由市委組織部、市委政法委、市委社工委、市住建委聯(lián)合印發(fā)。下一步，我們將結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)工作要求，持續(xù)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。（原載于《中國(guó)物業(yè)管理》雜志2022年第11期）

供稿單位：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

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