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《河南省物業(yè)管理委員會(huì)工作辦法（試行）》

政策解讀

為進(jìn)一步明確物業(yè)管理委員會(huì)的具體組建流程、委員確定、運(yùn)行方式等內(nèi)容，根據(jù)《民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定了《河南省物業(yè)管理委員會(huì)工作辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），有關(guān)情況說明如下。

一、制定背景

根據(jù)《民法典》《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)需要由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織召開業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。在基層實(shí)際操作中，由于部分業(yè)主參與組建業(yè)主大會(huì)積極性不高，很難達(dá)到表決的人數(shù)要求，導(dǎo)致業(yè)主委員會(huì)“成立難”“換屆難”。為解決業(yè)主委員會(huì)缺位可能帶來的業(yè)主權(quán)益受損問題，2021 年修訂的《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，住宅小區(qū)無法成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的可以成立物業(yè)管理委員會(huì)。物業(yè)管理委員會(huì)主要職責(zé)是推動(dòng)本小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，并在業(yè)主委員會(huì)成立之前代行其職責(zé)，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約，組織業(yè)主依法決定有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的物業(yè)管理重大事項(xiàng)，維護(hù)全體業(yè)主共同權(quán)益。為便于基層操作，省廳借鑒外省經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我省實(shí)際，制定了《河南省物業(yè)管理委員會(huì)工作辦法（試行）》，進(jìn)一步完善物業(yè)管理法規(guī)制度。

二、制定過程

《辦法》于 2022 年 3 月完成初稿。經(jīng)廣泛征求省委組織部、省民政廳等省有關(guān)部門，市縣物業(yè)管理部門、街道、社區(qū)、業(yè)主代表的意見，并通過廳官網(wǎng)面向社會(huì)公開征求意見，修改完善后形成《辦法》審議稿并通過合法性審查。2023 年10月上旬經(jīng)廳務(wù)會(huì)審議通過。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共二十四條，分別從制定目的、依據(jù)、適用范圍、部門職責(zé)、組建條件、人員資格、成立運(yùn)行流程、運(yùn)行職責(zé)、終止情形等方面進(jìn)行了規(guī)范。

第一條至第四條明確了制定目的、依據(jù)、適用范圍、各級(jí)物業(yè)管理行政主管部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村民委員會(huì)）職責(zé)分工等內(nèi)容；第五條明確了物業(yè)管理委員會(huì)組建的條件和時(shí)限；第六條明確了黨建引領(lǐng)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制；第七條至第十五條明確了物業(yè)管理委員會(huì)代表組成、條件、增補(bǔ)及物業(yè)管理委員會(huì)成立、職責(zé)及運(yùn)行等機(jī)制；第十六條設(shè)置了應(yīng)急補(bǔ)充機(jī)制，明確物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大擾亂公共秩序、危害公共安全等緊急情況或突發(fā)事件，物業(yè)管理委員會(huì)不能依法履行職責(zé)的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)立即指定居（村）民委員會(huì)代行物業(yè)管理委員會(huì)職責(zé)；第十七條至第十九條明確了物業(yè)管理委員會(huì)委員資格的終止情形資料移交、缺額增補(bǔ)及物業(yè)管理委員會(huì)期滿的審計(jì)、考核、重新組建等內(nèi)容；第二十條規(guī)定了經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意物業(yè)管理委員會(huì)可履行物業(yè)管理監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)及監(jiān)督內(nèi)容；第二十一條明確了物業(yè)管理委員會(huì)解散、移交等內(nèi)容；第二十二條明確了對(duì)物業(yè)管理委員會(huì)的監(jiān)督管理辦法等內(nèi)容；第二十三條至第二十四條明確了解釋部門及施行日期。

《河南省物業(yè)管理委員會(huì)工作辦法（試行）》政策解讀.pdf

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